為貫徹落實清遠市農業農村局《關于印發<清遠市2022年動物疫病強制免疫補助政策實施機制改革工作方案（試行）>的通知》有關工作部署，進一步推進我區動物疫病強制免疫“先打后補”工作（以下簡稱“先打后補”），有效保障畜禽養殖業穩定健康發展，結合我區實際，制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記關于動物防疫工作的重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署和省、市有關工作要求，立足動物防疫新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持預防為主，預防與控制、凈化、消滅相結合的方針，堅持人病獸防、關口前移，落實動物疫病強制免疫補助政策機制，有效防控動物疫病和人畜共患傳染病，促進養殖業高質量發展，保障公共衛生安全。
二、工作目標
推行規模養殖場戶自行采購自主免疫、第三方服務免疫、政府購買免疫服務等免疫方式，構建免疫主體多元化體系；實現免疫管理信息化，推行強制免疫疫苗補助“自主申報、在線審核、補助到戶”。完成2022年度“先打后補”試點工作，完善補助政策機制，為2023年“先打后補”全面鋪開打下基礎。從2023年1月1日起，政府招標采購強制免疫疫苗停止供應規模養殖場戶，全區所有規模養殖場戶自主采購疫苗、自行開展免疫、免疫合格后申請補助。規模養殖場戶標準按照《廣東省農業農村廳種畜禽生產經營許可證發放和畜禽養殖備案辦法》（粵農農規〔2019〕10號）執行。
三、補助標準及申報程序
?。ㄒ唬┭a助的病種及參考單價
1.補助的強免病種和畜禽種類：高致病性禽流感：雞、鴨、鵝、鴿子等家禽；口蹄疫：豬、牛、羊等家畜；小反芻獸疫：羊。
2.補助數量測算方式：商品畜禽以出欄畜禽產地檢疫的數量為準；種畜禽數量以出欄仔畜、雛禽產地檢疫數進行折算（折算系數：種豬0.06、種雞0.01、種鴨0.02、種鵝0.05、種牛羊1.0、種鴿0.1）；奶畜、蛋禽等無法提供產地檢疫證明的畜禽，養殖場戶提供補助數量相關佐證材料，由鄉鎮獸醫機構或縣級動物衛生監督機構核實確認補助數量。
3.補助單價：肉雞0.3元/只，種雞0.45元/只，蛋雞0.45元/只/年；肉鴨（鵝）0.6 元/只、種鴨（鵝）0.9元/只、蛋鴨（鵝）0.9元/只/年；種鴿0.45元/只；肉豬2.9元/頭，種豬4.35元/頭；肉牛13.84元/頭，奶牛10.38元/頭/年；肉羊4.26元/只。
4.補助限額：單個養殖場每年補助金額上限為5萬元，同一法人擁有兩個或兩個以上養殖場每年合計補助上限為5萬元。補助金額超過3萬元（含3萬元）的養殖場需提供免疫抗體檢測合格報告（由有資質的第三方機構檢測）。
?。ǘ┭a助申報對象及程序
1.補助對象：申請2022年度動物疫病強制免疫補助并已通過線上審核的畜禽規模養殖場戶。
2.補助條件：在補貼時間段內未領取、使用政府采購疫苗，并通過合法正規渠道向疫苗生產、經營企業購買國家批準的重組禽流感病毒(H5+H7)三價滅活疫苗，口蹄疫0-A型二價疫苗，小反芻獸疫活疫苗或小反芻獸疫-山羊痘二聯活疫苗，并對本養殖場戶的畜禽按程序自主實施強制免疫。群體免疫抗體合格率達到70%以上。
3.補貼時間：2022年1月1日至12月31日。
4.補助申請：畜禽規模養殖場戶通過“粵畜禽強免直補”微信小程序備案和申報，實行“自主申報、在線審核、補助到戶”。
四、工作措施
?。ㄒ唬娀ぷ餍麄靼l動。各鎮街要積極做好“先打后補”工作宣傳，鼓勵發動畜禽養殖場參與“先打后補”工作，通過“粵畜禽強免直補”微信小程序實行“自主申報、在線審核、補助到戶”。
?。ǘ娀庖咝Ч闄z。區動物衛生防疫中心根據區農業農村局和市動物疫病預防控制中心要求，對開展“先打后補”的養殖場戶實行免疫效果隨機抽檢，各鎮街配合完成取樣送檢。畜禽群體抗體合格率未達到規定要求的規模養殖場戶需進行補免，補免后抽檢抗體合格率仍達不到規定要求的規模養殖場戶，不予發放補助。
?。ㄈ娀谌椒罩黧w培育。大力支持、鼓勵、引導社會化免疫服務組織發展，培育壯大各類獸醫社會化服務主體，拓展服務內容，擴展獸醫服務工作領域，構建“主體多元、供給充足、服務專業”的獸醫社會化服務體系。鼓勵執業獸醫、鄉村動物疫病防治員或獸醫從業人員、大型養殖企業、動物疫病監測診療機構、動物疫苗生產經營機構、科研院所等主體作為市場主體組建多種形式的第三方動物防疫服務機構，開展免疫注射、監測評價、疫病診斷、風險評估等服務。
?。ㄋ模娀庖咧黧w責任。各鎮街要督促、指導養殖場戶自行開展強制免疫，落實強制免疫主體責任。規模養殖場戶要誠信守諾，履行強制免疫義務，規范建立養殖檔案、強制免疫疫苗臺賬、免疫檔案，主動配合動物疫病預防控制機構開展疫病監測，自覺接受政府相關部門的監督抽查。對拒不履行強制免疫義務、因免疫不達標引發動物疫情的規模養殖場戶，要依法依規嚴肅處理。
五、職責分工
區農業農村局統籌推進全區“先打后補”工作，負責制定實施方案、督促指導各鎮街落實“先打后補”工作。開展“先打后補”規模養殖場戶備案和補助申請審核工作，對接區財政局完成補助資金發放工作。
區動物衛生防疫中心負責免疫效果隨機抽檢工作，根據區農業農村局和市動物疫病預防控制中心要求，對申請“先打后補”的畜禽養殖場戶進行免疫抗體檢測抽樣并送檢，配合區農業農村局做好對養殖場戶日常監測、監督指導等工作。
各鎮街負責宣傳和指導規模養殖場戶“先打后補”開展申報工作，把好產地檢疫關，協助區農業農村局完成規模養殖場戶“先打后補”相關材料審核，配合區農業農村局和區動物衛生防疫中心免疫效果抽檢工作。
附件：1.清城區申請強制免疫資金補助承諾書
2.清城區強制免疫財政補助申請表（家畜）
3.清城區強制免疫財政補助申請表（家禽）
清遠市清城區農業農村局
2023年8月4日
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